ความกังวลในทันทีของ coronavirus นั้นชัดเจน: วิกฤตไฮโลออนไลน์สุขภาพที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและความหายนะทางเศรษฐกิจ แต่ไม่ใช่แค่โรงพยาบาลและธุรกิจเท่านั้นที่รู้สึกตึงเครียด สถาบันราชการและสถาบันการปกครองจะได้รับการทดสอบอย่างรุนแรงในไม่ช้า และอาจก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมากต่อความเข้มแข็งของสังคมอเมริกันในภาพรวม
ความสมดุลที่ละเอียดอ่อนของสถาบันพลเมือง – ทุกอย่างตั้งแต่คณะกรรมการโรงเรียนในท้องถิ่นและองค์กรอาสาสมัครไปจนถึงสื่อและรัฐบาลท้องถิ่น – และความไว้วางใจทางสังคมคือครกของประชาธิปไตย แม้กระทั่งก่อนที่ไวรัสจะระบาด สหรัฐอเมริกาได้รับผลกระทบจากความเปราะบางของพลเมืองที่เพิ่มขึ้นซึ่งสะท้อนให้เห็นใน ตัวอย่างเช่นการแบ่งขั้วทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นและการยิงจำนวนมาก
รัฐเปราะบาง
เราสามารถเห็นได้ในประเทศกำลังพัฒนา ตั้งแต่อนุภูมิภาคทะเลทรายซาฮาราไปจนถึงเอเชียว่าเมื่อสถาบันของพลเมืองทำงานได้ไม่ดี ชีวิตธรรมาภิบาลและเศรษฐกิจก็เบาบาง และความรุนแรงของพลเมืองซึ่งได้รับแรงบันดาลใจจากความตึงเครียดทางการเมืองหรือชาติพันธุ์ก็สามารถแตกออกได้ หากสหรัฐอเมริกาไม่รักษาความกังวลของพลเมือง – การทำงานร่วมกันของชุมชนและองค์กรพลเมืองที่กระตือรือร้น – ความพยายามทางการแพทย์และการลงทุนทางเศรษฐกิจในวิกฤตนี้จะถูกบ่อนทำลาย เราได้เห็นแล้วในวิกฤตครั้งนี้ว่าหากไม่มีการมีส่วนร่วมของพลเมืองอย่างแข็งขัน การแยกตัวออกจากกันและการเว้นระยะห่างทางสังคมความพยายามด้านสาธารณสุขก็ถูกยกเลิกไป
ในการวิจัยของเราร่วมกับนักวิชาการคนอื่นๆเราได้พัฒนาดัชนีความเปราะบางของพลเมือง ประเทศต่างๆ เช่น ปากีสถาน โซมาเลีย และอัฟกานิสถาน อัตราที่สูงมากสำหรับความเปราะบางของพลเมือง ในขณะที่ประเทศในแถบสแกนดิเนเวียมีอัตราที่ดีที่สุดสำหรับสังคมที่เข้มแข็งทางพลเมือง รองลงมาคือประเทศตะวันตกอื่นๆ ประเทศในละตินอเมริกาและยุโรปตะวันออกมีจุดเด่นอยู่ตรงกลาง สหรัฐอเมริกาอยู่ในอันดับที่ค่อนข้างดี โดยอยู่ใน 10% แรกสุดของประเทศที่แข็งแกร่งทางด้านพลเมือง
แผนที่ความเปราะบางของพลเมืองทั่วโลก ตั้งแต่ระดับสูงสุดเป็นสีแดงไปจนถึงระดับต่ำสุดเป็นสีน้ำเงิน ดัชนีความเปราะบางของพลเมือง , CC BY
ความเปราะบางของพลเมืองส่วนใหญ่อาจเกี่ยวข้องกับปัจจัยสำคัญสี่ประการ:
Fractionalization: ระดับของการแบ่งขั้วที่มีอยู่ในประเทศ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการเมือง ชาติพันธุ์ หรือศาสนา
ความไม่เท่าเทียมกันทางเพศ : ความเหลื่อมล้ำในสถานะระหว่างชายและหญิง โดยวัดจากการมีส่วนร่วมในการศึกษาและแรงงาน
คอร์ รัปชั่น : บทบาทที่ทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ ภาคธุรกิจ และสถาบันการบริหาร
ความคับข้องใจ : สาเหตุที่แท้จริงหรือจินตนาการสำหรับการประท้วงหรือความรู้สึกอยุติธรรม
เมื่อปัจจัยเหล่านี้มีคะแนนสูง ความรุนแรงไม่เพียงเพิ่มสูงขึ้นเท่านั้น แต่ผู้คนยังมีโอกาสน้อยที่จะลงคะแนนเสียงหรือเข้าร่วมองค์กรนอกสมาคมครอบครัวหรือกลุ่มชาติพันธุ์
ปัจจัยทั้งสี่ยังช่วยคาดการณ์ความไม่ลงรอยกันของพลเมืองซึ่งสามารถนำไปสู่ความรุนแรงได้ การจัดอันดับดังกล่าวไม่คงที่ ในสหรัฐอเมริกา ความกังวลเกี่ยวกับการแยกส่วนกำลังเพิ่มขึ้น และความไม่สบายใจในวงกว้างเกี่ยวกับการทุจริต ความคับข้องใจ และแม้แต่สถานะของสตรีก็เพิ่มมากขึ้น
การระบาดของความไม่พอใจ?
ผลกระทบของ coronavirus มีแนวโน้มที่จะเพิ่มความกังวลดังกล่าว การว่างงานขนาดใหญ่ในสหรัฐอเมริกาประกอบกับความยากจนที่เพิ่มขึ้นและรายได้ครัวเรือนโดยเฉลี่ยที่ลดลง จะเพิ่มความเสี่ยงต่อความเปราะบางของพลเมือง สิ่งนี้สามารถเพิ่มขึ้นได้ด้วยความไม่พึงพอใจใด ๆ เกี่ยวกับวิธีการที่รัฐบาลทุกระดับตอบสนองต่อการระบาด
ยิ่งความเชื่อมั่นในสถาบันต่างๆ แข็งแกร่งขึ้น ตั้งแต่รัฐบาลไปจนถึงองค์กรอาสาสมัคร ยิ่งมีแนวโน้มที่จะรักษาระเบียบสังคมไว้ได้ รัฐที่มีทุนทางสังคมในระดับที่สูงขึ้น กล่าวคือ ชุมชนที่แน่นแฟ้นกับองค์กรพลเมืองที่กระตือรือร้น จะพบว่าการซึมซับความยากลำบากที่กำลังจะเกิดขึ้น รวมถึงการว่างงานได้ง่ายขึ้น
และสหรัฐฯ อาจต้องทำสิ่งนี้ต่อหน้าผู้กระทำความผิดภายนอกที่อาจเป็นไปได้ ไม่น่าแปลกใจเลยที่การรณรงค์บิดเบือนข้อมูลของรัสเซียเกี่ยวกับ coronavirusนั้นมุ่งเป้าไปที่การทำลายความไว้วางใจในสถาบันของพลเมืองจากรัฐบาลไปจนถึงสื่อในฝั่งตะวันตกโดยเฉพาะ
นอกจากนี้ หากปราศจากความไว้วางใจทางสังคมและความรู้สึกเป็นเจ้าของ ความอดทนต่อผู้อื่นจะถูกทำลายลง ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ เราได้เห็นรายงานการต่อต้านชาวยิว การเหยียดเชื้อชาติ และขบวนการอำนาจสูงสุดผิวขาวพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ทว่าการเผชิญหน้ากับปัญหานี้จะได้ผลเพียงเล็กน้อยจากการโจมตีหมวดหมู่ประชากรทั้งหมดว่าไม่อดทน – เช่นการสร้างแบรนด์ชนชั้นแรงงานผิวขาวว่าเป็นพวกเหยียดผิว
แถลงการณ์ครอบคลุมดังกล่าวไม่เพียงแต่ไม่เป็นความจริงเท่านั้น แต่ยังไม่ถึงประเด็นพื้นฐานของความไว้วางใจทางสังคมและการเป็นเจ้าของ กลุ่มที่สร้างความเกลียดชังและองค์กรอาชญากรรม ตั้งแต่พวกมาเฟียไปจนถึง ผู้มีอำนาจเหนือกว่า คน ผิวขาวหาประโยชน์จากการขาดความไว้วางใจในรัฐบาล สร้างแหล่งสนับสนุนทางเลือก ทั้งด้านวัตถุและศีลธรรม สำหรับผู้พิการ
การระบาดใหญ่ได้สร้างบรรยากาศของความวิตกกังวลและความไม่แน่นอนเกี่ยวกับเศรษฐกิจ การดูแลสุขภาพ และการจ้างงาน ความไม่แน่นอนมีผลกระทบหลายประการ: เมื่อความสามัคคีของสังคมพลเมืองแตกแยก มันจะรวมปัญหาสุขภาพจิตและสุขภาพของพลเมือง สังคมมีความเข้มแข็งเพียงใดสามารถเชื่อมโยงโดยตรงกับสุขภาพจิตของแต่ละบุคคลได้
หนี้บ้านเมือง
ต่อจากนี้ไป เราเห็นความจำเป็นในการจัดลำดับความสำคัญของนโยบายที่สร้างความไว้วางใจและความเป็นเจ้าของทางสังคม นี่เป็นกรณีมากขึ้นในขณะนี้ด้วยผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ของ coronavirus มันต้องการนโยบายการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองที่กระตือรือร้นและการมีส่วนร่วมของชุมชนที่ไม่ได้กำหนดจากบนลงล่างเช่นโครงการของรัฐบาลอังกฤษ ล่าสุด เพื่อใช้การสนับสนุนระดับรากหญ้าสำหรับบริการสุขภาพแห่งชาติ หรือในสหรัฐอเมริกาการใช้นักเรียนในโครงการ Teach for America
เราเชื่อว่าทั้งฝ่ายขวาและฝ่ายซ้ายจำเป็นต้องดำเนินการมากกว่านี้เพื่อจัดการกับวิกฤตการณ์พลเมืองของเรา ทางด้านขวา เราต้องยอมรับว่าระบบทุนนิยมที่ไร้ขอบเขตได้ทำลายชุมชนต่างๆ ตั้งแต่ระดับท้องถิ่นขึ้นไป เมื่อการแบ่งแยกทางชนชั้นกลายเป็นวรรณะตายตัวในสังคม ความเชื่อในระบอบประชาธิปไตยและความเท่าเทียมของพลเมืองก็สลายไป
ทางด้านซ้าย เรามองว่าการเมืองเกี่ยวกับอัตลักษณ์เป็นการทำลายความไว้วางใจทางสังคมและทรัพย์สินที่ใช้ร่วมกันในชุมชนต่างๆ ทุนทางสังคม ไม่ใช่แค่ทุนทางการเงินเท่านั้น จะต้องกลายเป็นสิ่งสำคัญที่สุด สังคมอเมริกันกำลังเพิ่มหนี้ทางการเงินในขณะที่ต่อสู้กับวิกฤตนี้แต่ “หนี้พลเมือง” – การล่มสลายของชุมชนและสถาบันของเรา – จะกลายเป็นปัญหาที่ขยายตัวอย่างรวดเร็วเช่นกัน ประเทศจะต้องจัดการกับความท้าทายที่ร้ายแรงทั้งสองนี้เพื่อให้แน่ใจว่าสุขภาพของสังคมอเมริกันไฮโลออนไลน์
