ข้อตกลงสันติภาพปี 2016ของโคลอมเบียมีขึ้นเพื่อยุติฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงความขัดแย้งครึ่งศตวรรษกับกองกำลังปฏิวัติมาร์กซิสต์แห่งโคลัมเบียหรือ FARC
ท ว่าบางพื้นที่ที่ก่อนหน้านี้ถูกครอบงำโดยกองโจร FARC นั้นเห็นผลลัพธ์ที่ไม่ได้ตั้งใจจากข้อตกลงนั้น ซึ่งรวมถึงสงครามสนามหญ้าระหว่างกลุ่มติดอาวุธอื่นๆ กองกำลังกึ่งทหาร โคลอมเบียผู้ค้ายาเสพติด และกลุ่มกบฏกำลังต่อสู้เพื่อควบคุมสิ่งที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นดินแดน FARC
ผลลัพธ์อย่างหนึ่งของความรุนแรงที่เกิดขึ้นในโคลอมเบียคือกลุ่มช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไม่สามารถเข้าถึงชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งซึ่งต้องพึ่งพาบริการของพวกเขามานาน ตามการวิจัยของฉันเกี่ยวกับกระบวนการสันติภาพของโคลอมเบีย
ความช่วยเหลือระหว่างประเทศดังกล่าวมีความสำคัญมากกว่าที่เคย เนื่องจากโคโรนาไวรัสแพร่กระจายไป ทั่ว ประเทศในอเมริกาใต้
ผลที่ไม่คาดคิดของ ‘สันติภาพ’
ข้อตกลงสันติภาพปี 2559 ของโคลอมเบียกับ FARC นั้นกว้างขวาง เพื่อตอบสนองความต้องการของกองโจร รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะมีการปฏิรูปที่ดิน การพัฒนาเศรษฐกิจ และการรวมทางการเมืองในพื้นที่ชนบทที่ควบคุมโดย FARC
สามปีต่อมา การดำเนินการตามข้อตกลงที่มีความทะเยอทะยานเหล่านี้ยังคงดำเนินไปอย่างช้า ๆ ไม่ได้รับทุนสนับสนุน และไม่สมบูรณ์ ทำซ้ำสถานการณ์ที่บันทึกไว้ในเขตหลังความขัดแย้งอื่น ๆการขาดการแสดงตนและการควบคุมของรัฐบาลในภูมิภาคที่ FARC ครอบครองก่อนหน้านี้ได้ทิ้งอำนาจให้กลุ่มติดอาวุธอื่น ๆ ต่อสู้กับดินแดน
ความรุนแรงมีสูงมากในพื้นที่ชายฝั่งแปซิฟิกของโคลอมเบีย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนผิวดำและคนพื้นเมืองและเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่อยู่ชายขอบทางสังคมและเศรษฐกิจมากที่สุดของโคลอมเบีย แต่อุดมไปด้วยทรัพยากร เช่น ทองคำและโคคาซึ่งเป็นพืชพื้นเมืองของชาวแอนเดียนที่ใช้ทำโคเคน ซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่ร่ำรวยซึ่งช่วยสนับสนุนกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของกลุ่มติดอาวุธ
อัตราความยากจนสูงถึง 59% ในบางพื้นที่ของโคลอมเบียแปซิฟิก เทียบกับค่าเฉลี่ย ของประเทศ 27% การสำรวจสำมะโนประชากรล่าสุดแสดงให้เห็นว่าผู้คนมากถึง 70% ในส่วนต่างๆ ของมหาสมุทรแปซิฟิกไม่สามารถเข้าถึงน้ำดื่ม อาหาร และที่อยู่อาศัยได้ ไม่เพียงพอ
ด้วยเหตุนี้ ครัวเรือน ธุรกิจ ฟาร์ม และโครงการชุมชนจำนวนมากในภูมิภาคแปซิฟิกของโคลอมเบียจึงพึ่งพาความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและความช่วยเหลือด้านการพัฒนา
ปีนี้โคลอมเบีย ได้รับเงินช่วยเหลือจำนวน 448 ล้านเหรียญ สหรัฐจากสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรปและคริสตจักรคาทอลิกยังให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ประเทศอีกด้วย
แต่การแพร่ขยายของกลุ่มอาชญากร เมื่อเร็วๆ นี้ทำให้กลุ่มมนุษยธรรมทำงานได้ยากลำบาก
‘เราไม่รู้ว่าใครรับผิดชอบ’
ก่อนข้อตกลงสันติภาพปี 2559 “เรารู้ว่าจะเจรจากับใคร” ตัวแทนของกลุ่มช่วยเหลือที่อยู่ในเมืองกาลีบอกกับฉัน
เจ้าหน้าที่ช่วยเหลือซึ่งชอบผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการวิจัยของฉันต้องไม่เปิดเผยตัวด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัยและจริยธรรม กล่าวว่าพนักงานของเขาเคยเจรจากับ FARC ในท้องถิ่นหรือผู้บัญชาการกองกำลังกึ่งทหารเพื่อให้แน่ใจว่าอุปกรณ์ช่วยเหลือของพวกเขาจะผ่านไปได้อย่างปลอดภัย
“ตอนนี้เราไม่สามารถทำอย่างนั้นได้” เขากล่าว “เพราะเราไม่รู้ว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบ”
มีช่วงฮันนีมูนช่วงสั้นๆ ที่ลดความรุนแรงลงหลังจากข้อตกลงสันติภาพปี 2016 เจ้าหน้าที่ช่วยเหลือจากกลุ่มมนุษยธรรมกลุ่มอื่นบอกกับฉัน ตอนนี้เขากล่าวว่าในขณะที่ความช่วยเหลือยังคงได้รับไปยังชุมชนเมืองที่มีความต้องการสูงในภูมิภาคแปซิฟิกของโคลัมเบีย แต่พื้นที่ห่างไกลก็ยากต่อการเข้าถึงมากขึ้น
“กลุ่มติดอาวุธมักจะตรวจสอบรถยนต์หรือเรือที่แล่นผ่านอาณาเขตของตน” เขากล่าว “ดังนั้น ถ้าคุณมีอุปกรณ์ช่วยเหลืออยู่กับตัว มันอาจจะซับซ้อน ขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบในวันนั้น”
บางครั้ง เขาบอกฉันว่า การส่งมอบเสบียงของพวกเขา เช่น หนังสือเรียน เวชภัณฑ์ เมล็ดพืช และปุ๋ย ปล่อยให้ผ่านไปโดยไม่มีปัญหา ในบางครั้ง กองกำลังกึ่งทหารในท้องถิ่นหรือกลุ่มกบฏยึดเสบียงและข่มขู่คนงานด้านมนุษยธรรม
โควิด-19 และสิทธิมนุษยชน
ความรุนแรงยังทำให้การตอบสนองของโคลอมเบียซับซ้อนขึ้นต่อการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัสทั่วโลก
โคลอมเบีย ซึ่งผ่านเครื่องหมายผู้ป่วยโควิด-19 ครบ 1,000 รายเมื่อต้นเดือนเมษายน ได้ดำเนินการเชิงรุกในความพยายามที่จะควบคุมไวรัส ประเทศอยู่ภายใต้การกักกันที่ได้รับคำสั่งระดับประเทศจนถึงอย่างน้อยวันที่ 13 เมษายน
ที่ไม่ได้เก็บกลุ่มติดอาวุธของโคลอมเบียที่บ้าน ขณะที่ประเทศเตรียมกักตัวในสัปดาห์ที่ 23 มีนาคมผู้นำชุมชนสามคนถูกสังหาร การฆาตกรรมเป็นส่วนหนึ่งของคลื่นความรุนแรงต่อผู้จัดงานชุมชนชาวโคลอมเบียซึ่งเป็นผู้นำการประท้วงและนัดหยุดงานโดยชุมชนพื้นเมืองและชาวนาเพื่อเรียกร้องให้มีการริเริ่มความยุติธรรมทางสังคมและเศรษฐกิจตามที่สัญญาไว้ในข้อตกลงสันติภาพ
นักเคลื่อนไหว ประมาณ600 ถึง 900 คนถูกสังหารในโคลอมเบียตั้งแต่ปี 2559
อนาคตที่ไม่แน่นอนเพื่อสันติภาพ
หลังจากการอุทธรณ์ขององค์การสหประชาชาติเมื่อวันที่ 24 มีนาคมสำหรับการหยุดยิงทั่วโลกในขณะที่วิกฤต coronavirus ยังคงดำเนินต่อไป ELN ซึ่งเป็นกลุ่มกองโจรที่ใช้งานที่ใหญ่ที่สุดของโคลอมเบียได้ประกาศหยุดยิงเป็นเวลาหนึ่งเดือนเป็น “การแสดงท่าทางด้านมนุษยธรรม” จนถึงตอนนี้ กลุ่มติดอาวุธอื่นๆ ยังไม่ฟังการเรียกร้อง
เจ้าหน้าที่ด้านมนุษยธรรมกังวลว่าการช่วยเหลือประเทศอาจเริ่มแห้งโดยเสบียงจากสหรัฐฯ และยุโรปถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังการตอบสนองของ coronavirus ในประเทศ
“ในขณะที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลกปิดพรมแดนและเตรียมพร้อมสำหรับ COVID-19 เราคาดว่าระดับความช่วยเหลือระหว่างประเทศที่เราจะได้รับจะลดลงอย่างมาก” สมาชิกรัฐบาลโคลอมเบียที่ทำงานในความร่วมมือระหว่างประเทศและโครงการด้านมนุษยธรรมกล่าว ฉัน.
ในระหว่างนี้ ความรุนแรงโดยอ้อมที่เกิดจากข้อตกลงสันติภาพปี 2559 ยังคงดำเนินต่อไปในโคลอมเบีย ซึ่งซับซ้อนจากการมาถึงของโควิด-19ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
